環團促當局設1元按樽費　提升膠樽回收量

香港飲品膠樽回收率低迷，環境局局長黃錦星上周透露，香港可借鑑外國經驗，提供適當經濟誘因可增加回收率。環保團體綠惜地球指，按樽制是全球相對成熟、有效提升回收率的手段，倡議在實施生產者責任制前，以1元「按樽費」作過渡，參考25個實施膠樽按樽制國家或城市的回收表現，預計可有效提升回收量至75%，同時亦有助減少海洋塑膠垃圾。
 
綠惜地球分析全球25個實施膠樽按樽制國家或城市的回收表現，發現平均回收率為73%，而德國、挪威、荷蘭和亞洲的南韓等國，回收率均達到95%的高水平，唯香港現時的膠樽回收率跌至8.5%的單位數字，綠惜地球總幹事劉祉鋒指，「香港係咪要急起直追呢？」

綠惜地球比較了這25個國家或城市的收費水平，發現按樽金額由最低約港元0.3元，到最高的3.14元不等，平均數為0.93元。
 
劉祉鋒指，若計及按樽收費與回收率的關係，發現收費在1元或以上者，回收率平均能達到77%；但他提醒，按樽費愈高、未必得出回收率愈高的必然關係，還要視乎當地的廢物管理政策目標及配套而定。

綠惜地球稱，本港膠樽棄置量持續上升，回收情況並不理想，2016年回收率僅得8.5%，加上中國收緊廢塑料進口，故按樽費可考慮以1元作參考點，認為此水平有足夠的誘因有效回收；又指，政府務須做好監督，防範流入外地銷售的空膠樽，騙取按金。當局亦應要求飲品生產商改良膠樽設計，採用單一物料以利回收。
 
對於或有人擔心按樽費用過高影響民生，劉指，按樽只是按金制度，退回時可全數取回，只要做好回收，「對大家的荷包一啲影響都儆，只係增加誘因。」

環團又引述研究，比較美國及澳洲兩地實施按樽收費與否的海灘膠樽垃圾，發現有按樽制地區的海岸，膠樽數量大減四成，「有按樽制，市民就不會直接丟棄在山邊海邊，因為個膠樽係值錢的。」

劉強調，除了以「按樽費」作過渡外，政府亦應盡快實行垃圾按量徵費，以及生產者責任制。

▲ 回收率前列的國家或地區的按樽費水平。（綠惜地球提供）